今年以来,江苏省南通市通州区深化刑事司法与行政执法衔接,通过机制、平台、联动、人才“四轮驱动”,探索出了一条具有通州特色的知识产权保护新路径。
针对知识产权保护“行政查处难、刑事立案慢”的衔接梗阻,区公安、司法联合市场监管局等部门,制定出台《通州区知识产权案件刑事立案追诉标准指引》及《行刑衔接证据标准指南》,统一案件移送尺度和证据规格,为行刑高效衔接提供制度保障。同时,建立常态化联络会商机制,今年以来围绕商标侵权判定、违法经营额计算等专业议题组织3次深度会商,提升了协同效率。
为打破信息孤岛,提升知识产权保护效能,南通市公安局通州分局自主研发“融打平台”,实现与市场监管、文广旅等部门系统的高效对接,侵权线索得以实时推送,案件实现网上移送,目前平台累计移送知识产权违法线索60余条,数据多跑路,线索快流转,执法威慑力显著提升。
聚焦家纺城等重点市场,创新建立片区化对口协作执法机制,实行“1名监管员+1名辅助员”网格化监管,依托“融打平台”实时推送线索,构建“网格发现—行政执法—刑事打击”全链条闭环。同步深化公安联勤工作站与市监企业打假维权中心协同配合,编制《企业知识产权维权手册》,开展送法入企等服务。司法保护也在同步发力,家纺城知识产权巡回法庭将审判台搬到市场一线,实现“审理一案、教育一片”。
建立系统化培训机制,组建了行政—刑事人才联合培养工作组,今年已开展专题培训4场,着力培养既懂刑事侦查又懂行政程序的复合型人才。同时建立疑难案件咨询机制,由高校教授、资深法官等组建“知产保护专家团”,为重大疑难案件提供专业法律意见,确保每一起案件都经得起法律和时间的检验。
今年4月,国家知识产权局公布2025年度全国知识产权行政保护典型案例,侵犯“CHANEL”等注册商标专用权案入选“商标行政保护十大典型案例”,全省唯一,保护成效持续彰显。
作者:朱华(江苏省南通市通州区委政法委员会)