今天是：
“十四五”期间，四川省高级人民法院带领全省法院行政审判条线，深入践行习近平法治思想，坚守司法为民、公正司法工作主线，立足行政审判监督、支持、保障多元职能，主动服务全省经济社会高质量发展大局，五年来累计依法受理各类行政案件14.08万件、审结13.79万件，2025年收官之年结案2.90万件，审判质效稳步攀升、府院联动持续深化、争议化解效能全面释放，以高质量行政审判筑牢法治政府建设根基，交出一份人民满意、彰显公平正义的新春法治答卷。
省法院党组成员、副院长张能在联合新闻发布会上介绍，五年来，全省行政审判工作锚定三大主攻方向，实干攻坚、守正创新，各项改革举措落地生根，司法服务保障能力再上新台阶。
一、深耕公正审判，厚植司法为民底色，群众法治获得感持续增强
全省法院始终践行“如我在诉”司法理念，全方位保障群众合法诉权。严格落实立案登记制，持续优化行政诉讼便民服务，一审行政案件年均新收超1.2万件，2025年新收1.46万件、结案1.40万件，同比分别增长15.93%、14.78%。专项治理“一人多案、一事多诉”滥诉问题，规范案件入口，2025年不予立案、驳回起诉占比同比下降2.71个百分点，群众依法维权的信心不断提升。
坚持监督纠错与支持依法行政双向发力，五年来一审判决行政机关败诉8404件，审查裁定不准予非诉强制执行申请576件，聚焦征地补偿、城市管理、社会保障民生热点，开展规范性文件附带审查，提出法治完善建议20余条。行政执法规范化成效显著，2023年起全省行政机关败诉率连续三年下降;行政非诉执行审查质效提升，案件数量从2021年4731件增至2025年6212件，准予执行比例提升至81.58%。
兼顾刚性裁判与柔性和解，精准平衡法治规则与社会稳定。五年间二审、再审改判发回案件持续压降，发回重审案件从130件降至23件。全省法院以调解、撤诉方式实质性化解一审行政争议1.51万件，2025年一审行政案件调撤率达30.56%，创历史新高、优于全国平均水平。创新推行“示范性诉讼+批量化调解”模式，绵阳法院一站式化解45名村民六年社保安置积案，顺带化解400余件潜在纠纷，实现办理一案、治理一片。
二、紧扣中心大局，精准赋能高质量发展，法治营商环境不断优化
聚焦全省重大战略落地，全力护航重点工程项目建设。全省法院妥善审理白鹤滩水电站、川青铁路、西部陆海新通道等省级重大基建行政案件5000余件，以司法力量保障重大项目依法依规、平稳推进。常态化延伸审判职能，五年累计发出司法建议1866份，从源头防范化解共性行政纠纷。省法院专项调研水利水电工程行政争议，推出12条治理对策，推动同类纠纷降幅达90%，相关经验获最高人民法院吸纳借鉴。
深化府院良性联动，凝聚全域依法行政法治合力。五年来全省法院发布行政审判白皮书334份，持续向省委、省政府报送专项报告，推动征地拆迁、民生保障34项突出执法问题系统整改。实现21个市(州)府院“两长”联席会议全覆盖，建成省级院厅协作机制7个、县级联动机制172个。创新“法院+党校”法治联训，组织98名市县党政“一把手”旁听庭审，成都、南充、德阳等地开展行政执法法治培训200余场，覆盖干部6000余人次，筑牢“关键少数”依法行政思维。
靶向护航市场主体，硬核破解涉企行政法治难题。依法判决涉企案件行政机关败诉1429件，坚决整治趋利性执法、违规查封扣押等乱象，保护企业产权与自主经营权。2025年，省法院联合省司法厅出台涉企行政执法专项监督十项举措，精选发布客运公司特许经营等典型案例，以司法刚性约束规范涉企执法行为，让法治成为最好的营商环境。
三、聚力多元解纷，源头化解行政矛盾，基层社会治理效能提质增效
健全执法司法协同机制，全面落地行政争议“3+N”化解工作体系。连续开展行政复议、行政诉讼同堂联合培训，联合公安、人社、住建等部门分7批发布69个实质化解典型案例，举办全省首届行政复议与行政诉讼衔接研讨活动，统一裁判尺度、规范执法标准，打通执法司法法治共识壁垒。
全域建成争议化解实体平台，省市县三级联动破解陈年积案。联合司法厅设立省级行政争议化解中心，全省建成125家化解中心、实现市州全覆盖，2025年就地高效化解行政争议3505件，绣品厂特许经营许可案入选全国法院实质化解典型案例。广安打造全省首家行政审判中心，推动审判与纠纷化解深度融合，构建一站式解纷闭环。
完善配套刚性制度，倒逼行政机关主动纠错履职。将行政诉讼纳入政务绩效考核，常态化抓实行政机关负责人出庭应诉，全省出庭应诉率从2021年77.17%升至2025年96.31%，12个市州实现100%出庭。巴中推动党政“一把手”带头应诉，乐山、遂宁、达州等地建立行政行为主动纠错容错机制，泸州、宜宾推行败诉风险提前告知，推动行政机关从被动应诉向主动整改转变。
发布十大典型案例树立行政审判司法标杆
新闻发布会上，四川高院同步发布2025年度行政审判十大典型案例，涵盖征地拆迁、营商环境、劳动健康、医保保障、破产税务、耕地保护、公共应急、招考权益等民生重点、治理难点领域。此次发布的典型案例，既有守护重大项目公共利益、严守永久基本农田红线的刚性裁判，也有保护企业信赖利益、胎儿征地安置权益、纠正机械执法的柔性司法;既明确醉酒受伤不纳入医保报销、紧急公共交通管制依法免责的裁判规则，也通过示范诉讼批量化解产业整治涉众纠纷、禁止破产企业税款滞纳金强制扣缴，兼具个案示范与类案指引作用，生动诠释新时代行政审判监督公权、保障私权、引领治理的核心价值。
启航“十五五”新征程锻造行政审判过硬铁军
新岁启封，征程再续。全省法院行政审判系统下一步将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，锚定“走前列、争一流”工作目标，紧扣“十五五”开局部署：一是聚焦中心大局，护航重大项目、优化营商环境，深化府院联动考核赋能;二是深耕司法便民，推行穿透式审查，减轻群众讼累，一站式联动综治中心化解矛盾;三是深化改革创新，优化异地集中管辖，强化复议诉讼衔接，完善自纠容错机制;四是淬炼专业队伍，抓实政治作风与业务能力建设。以公正高效的行政审判工作，预防源头行政争议、实质性化解矛盾纠纷，为中国式现代化四川建设提供更加坚实、有力的司法服务和法治保障。
编辑 李佳芳
