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中国法治文化网讯李佳芳 通讯员：戴绮雯、戴清清、张倩
勇担中心城区使命，续写首善发展新篇。8月27日，深圳市福田区第九届人民代表大会第一次会议第二次全体会议顺利召开。会上，福田区八届人大常委会工作报告全面复盘过去五年履职工作，聚焦立法征询、依法监督、代表履职、民生保障等核心重点，系统总结全区人大工作的创新实践与丰硕成效。五年来，一条条立法建议汇聚民声民意，一次次精准监督回应群众期盼，一件件民生实事温暖千家万户，生动镌刻下福田人大深耕全过程人民民主、服务发展大局、增进民生福祉的坚实履职足迹。
过去五年，是福田区攻坚克难、砥砺奋进的关键五年。在上级人大常委会有力指导和福田区委坚强领导下，福田区人大常委会始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，深耕全过程人民民主基层实践，锐意进取、实干履职，实现民主实践新突破、服务发展新成效、依法监督新提升、为民履职新进展，为福田经济社会高质量发展、民主法治建设高水平推进筑牢坚实法治保障、贡献人大智慧力量。
立足新起点，奋进新征程。迈入“十五五”发展新阶段，福田区人大常委会将锚定“首善之区、幸福福田”发展愿景，紧扣中央创新区、中央商务区、中央活力区“三大定位”，聚力打造城区发展“五个典范”，持续深化全过程人民民主福田实践，以高质量人大履职赋能福田中国式现代化典范城区建设，奋力书写新时代人大工作崭新答卷。
敢为先锋善创新打造基层民主法治建设新样板
五年来，福田人大大胆探索、先行先试，推动基层民主实践实现突破性发展，全力打造全国基层立法联系点创新发展标杆。
2024年12月，经过三年深耕攻坚，福田区人大常委会成功获批全国人大常委会法工委基层立法联系点，成为全国经济特区首个、深圳市唯一的国家级基层立法联系点。这一标志性成果，既是福田人大履职进程的重要里程碑，更是福田民主法治建设迈上新台阶的生动见证，自此，一条直通基层群众与最高国家权力机关的“立法直通车”在福田全面贯通。
建强机制、畅通渠道，让基层民意直达国家立法机关。福田国家级基层立法联系点完成从“建成落地”到“高效运转”再到“提质增效”的进阶升级，构建国家、省、市三级联动工作格局，健全“1+9”制度体系，拓展“4N”工作矩阵，布局5家专项联系单位、108个立法信息采集点，聘任357名立法信息员，搭建起立法前问需、立法中问计、立法后问效的全链条民主参与闭环。五年来，围绕《中华人民共和国民营经济促进法(草案)》等131部法律法规草案，累计征集优质立法建议2902条，其中104条建议被21部法律法规正式采纳，2篇调研成果获评全国人大法制工作简报参阅件，实现基层治理实践与国家立法工作的高效衔接、双向赋能。
跨域联动、赋能湾区，让特区实践融入国家法治建设大局。福田人大主动立足湾区、服务全局，搭建跨区域立法协同交流平台，深化与全国各国家级基层立法联系点互学互鉴，携手中国法治出版社深化共建合作，依托最高人民法院司法为民基层联系点平台，推动立法民意与司法实践深度融合、有效衔接。成功承办深圳首次全国人大常委会法工委基层立法联系点工作片会，接待秘鲁国会等境外参访团，精心打造“法治茶咖”特色实践品牌，全方位展示深圳特区基层法治建设成果。
总结经验、示范引领，让福田民主法治经验辐射推广。福田人大深耕民意汇聚、产业赋能、基层治理三大领域，创新履职经验先后被《中国人大》《人大研究》等权威平台刊发推广，连续两年写入省、市人大及市委工作报告，纳入市委“十五五”规划建议，先后获评深圳“十大法治事件”、2025年度福田十件大事，全过程人民民主福田实践品牌影响力、示范引领力持续提升。
攀高向新践初心构筑全过程人民民主实践新高地
五年来，福田人大始终紧扣中心大局、坚守为民初心，精准对接发展所需、民心所盼，创新履职载体、丰富实践形式，全力推动全过程人民民主在基层落地生根、开花结果。
聚焦战略赋能，服务区域高质量发展。紧扣国家、省、市重大战略部署，精准布局河套福保立法联系点、人大代表联络站，创新推出河套合作区规划落地八项行动、“我为办好APEC献良策”、“百千万工程·代表行”等特色履职活动。其中，“人大代表察民生”获评深圳市基层人大工作创新案例，是近三年深圳市人大系统唯一入选的民生类“百千万工程”优秀案例。
创新票决机制，实现民生实事民定民评。深化民生实事人大代表“票决制+票评制+领衔制”配套改革，构建“群众点题、代表定题、政府答题、群众验题”的闭环治理模式，真正让群众成为民生建设的参与者、监督者、受益者。五年来，通过票决票选产生区街两级民生实事323项，区级民生实事100项全部高质量完成、办结率100%;2025年率先在全市推行民生微实事代表领衔制，履职成效获央视《民声促民生》专题报道。
数字赋能履职，打造智慧为民服务体系。作为全省首批“数字人大”试点单位，福田人大搭建39个线上代表联络站及行业产业联系点，实现履职管理等五大领域全覆盖。建立“收集—交办—反馈—评价”民意处置闭环，累计办结线上群众诉求超300条、办结率100%。全市首创人工智能人大专属应用场景，打造数智履职员工“福小立”，升级基层立法联系点信息化平台，创新“民意速办+立法观察”融合机制，以数字化手段打通服务群众“最后一公里”。
建强履职阵地，架起党群连心暖心桥。标准化建设全覆盖、多层次的人大代表“家站点”履职矩阵，建成综合履职阵地，设立7个市、区人大代表行业产业联系点，其中律师行业联系点获评深圳市年度示范点。五年来，组织福田团市人大代表提交市级建议955件，督办落实区级代表建议1472件，重点督办核心建议65件，20项履职成果获评省、市优秀案例，代表建议办结率、群众满意率均达100%。
深耕基层履职，厚植民生幸福底色。常态化开展专题视察、调研走访等活动110余场，依托“人大代表活动月”精准化解群众各类诉求600余件;落地“金融赋能+”专项计划，助力30余家民营企业获得超2亿元融资支持。拍摄深圳首部全过程人民民主基层实践纪录片《道路·生活》，全网播放量突破1亿次;组建全市首个区级人大综合理论研究小组，创新开展“模拟人大常委会会议”进校园、人大代表领衔普法等特色活动，编纂出版《口述人大·福田》，培育“百花园议事角”等基层民主品牌，11名市、区人大代表荣获福田“红树林”奖，全方位展现全过程人民民主可感、可触、可参与的生动实践。
精准监督强刚性护航城区高质量发展提质增效
五年来，福田人大坚持寓支持于监督、寓服务于履职，打出精准监督、有效监督、刚性监督“组合拳”，以高质量监督护航经济社会高质量发展、民生福祉高品质提升。
聚焦经济大局，严守民生“钱袋子”。精准开展预决算、发展规划、重大项目全链条审查监督，规范政府投资项目管理，累计审查调增项目33个、调减153个，分项表决重大政府投资项目10个。深化国有资产监督管理，推动政府新增确权物业65万平方米。创新建立人大、审计“双组长”督办机制，抓实审计整改闭环管理，切实管好、用好财政民生资金。
聚焦法治建设，筑牢治理“硬底线”。紧盯法治城区建设重点任务，围绕反诈防骗等民生热点开展专项视察39次，对《深圳市法律援助条例》等法律法规实施情况开展执法检查。健全“主动审查+专业助力+民意倾听”规范性文件备案审查机制，累计接收备案文件56件，全部采纳落地合理化意见36条。首次以专题询问形式开展律师行业发展专项监督，直面行业痛点、破解发展难题，助力法治营商环境持续优化。
聚焦民生关切，办好群众“心头事”。紧盯教育、医疗、养老、住建等民生重点领域精准发力，推动辖区新改扩建学校68所、新增优质学位超5.5万个，实现义务教育学校午餐午休服务全覆盖;助力区妇保院、区三院、肛肠医院建成投用，新增社康机构服务面积2.5万平方米;全力推进养老服务提质增效，建成全覆盖老龄化社区长者服务站点，打造“10分钟养老服务圈”;聚焦儿童友好城区建设，深耕“童乐福田计划”，相关经验成功入选住建部全国可复制经验清单，持续擦亮福田民生幸福底色。
接续奋斗启新程勇担中国式现代化建设人大使命
站在新的历史起点，福田区人大常委会将全面落实区第九次党代会部署，立足“十五五”发展新坐标，坚持首善标准、强化先行担当、锐意创新实干，持续擦亮福田人大工作特色品牌，为福田全面建设中国式现代化典范城区注入强劲人大动能。
坚持党建引领，锚定履职新方位。始终把党的全面领导贯穿人大履职全过程、各方面，深学笃行党的创新理论，自觉将人大工作融入市区发展大局，坚决做到党委有部署、人大有行动、落实有成效，确保人大工作始终沿着正确政治方向笃定前行。
坚持标杆引领，激活法治新动能。持续擦亮全国首个经济特区国家级基层立法联系点金字招牌，构建标准化、全链条、可复制的运行体系，推动履职辐射深圳、联动湾区。迭代升级智慧立法征询平台，深化“民意速办+立法观察”创新机制，持续输出福田法治经验、贡献特区立法智慧，全力实现基层立法联系点工作从跟跑、并跑向全面领跑跃升。
坚持精准监督，赋能发展新跃升。聚焦河套合作区建设、产业升级、城市治理、民生改善等中心工作，精准发力、靶向监督，全力护航国家战略落地见效。紧扣“民生七优”目标，聚力赋能科创、金融、时尚三大主导产业高质量发展，以高效能监督推动改革发展成果更多更公平惠及全体市民。
坚持守正创新，激活代表新活力。深耕全过程人民民主基层实践，做强做优人大代表行业产业联系点品牌，构建产业赋能履职新范式。健全代表建议前置培育、全程督办、闭环落实机制，打通建言献策落地转化通道。深化代表常态化联系群众机制，实施“一街一品”基层民主培育工程，打造一批特色鲜明、实效突出的基层履职样板。
坚持从严建设，锻造过硬新队伍。锚定“四个机关”建设目标，弘扬首善担当、首创精神、实干作风，全面加强机关党建、队伍建设和宣传建设，锤炼政治坚定、服务人民、尊崇法治、勤勉尽责的高素质人大工作队伍。
征程万里风正劲，重任千钧再启航。下一步，福田区人大常委会将始终坚守初心使命、笃行实干担当，把全过程人民民主深度融入各项履职实践，持续守正创新、砥砺奋进，全力书写首善之区人大工作高质量发展新篇章，为福田建设中国式现代化典范城区、深圳建设中国特色社会主义先行示范区贡献更大人大力量。
编辑 李佳芳
