今天是：
中国法治文化网李佳芳 通讯员徐远初 李美芝 杨雁斌
自2021年《中华人民共和国乡村振兴促进法》正式实施以来，云南省楚雄市深耕法治乡村建设，把法治思维、法治方式贯穿乡村振兴全过程、各领域，持续夯实乡村治理法治根基、提升基层治理现代化水平，以坚实法治保障赋能乡村产业、人才、文化、生态、组织全面振兴，徐徐铺展宜居宜业和美乡村建设新画卷。
法治赋能，激活产业振兴内生动力
楚雄市以法治规范产业发展秩序、健全联农带农机制，持续壮大乡村特色产业，拓宽群众增收渠道。全市累计投入1.11亿元产业项目资金，落地实施农业产业项目235个，扶持358家新型农业经营主体，带动8522户脱贫户、监测户发展肉牛、优质果蔬等特色产业，稳定实现产业增收。精准落实金融惠农政策，累计发放小额贴息贷款2.052816亿元，助力4421户农户发展特色种养、农产品加工等产业，户均年增收4300元。
同时，该市积极总结推广成熟联农带农模式，复制推广树苴乡肉牛“保底收购+按比分红”、东华镇枇杷“二次返利”等创新做法，实现16个乡镇(街道)优质联农带农机制全覆盖，构建起联结紧密、带动稳定、收益持久的利益联结体系，引导农户通过订单种养、土地流转、基地务工、入股分红等多种方式，深度融入产业链、分享产业增值收益。持续培育壮大农业经营主体梯队，现有农业龙头企业138家，其中省级19家、州级49家、县级70家，家庭农场821个、农民专业合作社784个;成功培育国家级示范合作社7个、省级示范合作社16个，楚雄市兴蕴枇杷种植专业合作社获评国家级示范合作社，为乡村产业规模化、标准化、品牌化发展筑牢主体支撑。
法治筑基，锻造乡村振兴人才队伍
楚雄市坚持法治引领人才培育体系建设，健全乡村人才引育、培养、赋能机制，全力打造懂农业、爱农村、爱农民的乡村振兴人才队伍。创新构建“课堂教学+基地实训+线上学习+后续跟踪”四段式培育模式，精准培育高素质农民1235人，其中省级以上示范社理事长、农业经理人占比达38%，培育学员累计带动农户户均增收2.3万元，充分发挥乡土人才辐射带动作用。
扎实推进基层农技队伍提质增效，投入231万元实施基层农技推广体系改革建设项目，建成科技示范基地8个、示范主体22个，常态化开展农技培训，累计培训基层农技人员274人次，全面提升农业科技服务基层能力。深入落实乡村产业振兴带头人“头雁”项目，择优选送58名优秀人才赴中山大学、华中农业大学等高校专项研修，占全州选送总量的20%，学员返乡创业兴业后，累计新增产业投资1.2亿元，带动本地1800余人稳定就业。
纵深推进“八个一百”人才工程和“万名人才兴万村”专项行动，精准回引各类优秀人才130名，培育农村致富带头人518名，全市乡村人才资源总量达6.14万人。搭建高端科创赋能平台，建成48个院士(专家)工作站，实现154个村(社区)“彝乡英才、威楚英才”全覆盖，构建起层级清晰、梯队完善、赋能有力的乡村人才体系。2025年11月，全国乡村工匠培育暨脱贫人口务工就业“两稳一防”工作会议在楚雄市成功召开，充分彰显了该市乡村人才培育工作成效。
法治润心，涵养文明和美乡村新风
楚雄市以法治涵养文明乡风，坚持德治与法治相融、教化与治理并举，持续丰富乡村文化供给、深化精神文明创建，绘就乡风文明新图景。常态化开展“听党话、感党恩、跟党走”主题宣传教育活动，健全基层文化服务直达机制，常态化开展文化惠民工程，累计开展“戏曲进乡村”活动300场次，惠及群众13.22万人次;开展新时代文明实践活动1800余场次，服务群众6.5万人次，切实丰富群众精神文化生活。
持续深化文明村镇创建提质行动，实现全市文明乡镇创建率100%，文明村创建占比达98.37%。其中，子午镇挖铜村成功获评第七届全国文明村镇，紫溪彝村持续保留“全国文明村镇”荣誉称号，文明创建覆盖面、含金量持续提升。深入实施公民道德建设工程，常态化挖掘、选树、宣传先进典型，全市累计获评国家级道德模范7人、省级11人、州级56人、市级212人，以榜样力量引领乡村新风，持续培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，全面筑牢乡村文化振兴精神根基。
法治护航，擦亮生态振兴宜居底色
楚雄市坚持以法治规范生态治理、守护乡村绿水青山，深入践行“千万工程”经验，持续推进农村人居环境整治提升，打造生态宜居美丽乡村。扎实推进农村“厕所革命”，完成农村卫生户厕改建67442座、农村卫生公厕242座，农村户厕覆盖率稳定在96.88%以上，从源头改善农村卫生条件。
创新开展生态治理“秋风行动”，投入1.5亿元梯次推进农村生活污水综合治理，全市行政村污水治理管控率达98.52%，实现乡镇镇区污水处理设施全覆盖。健全城乡环卫一体化治理体系，构建“村收集、镇转运、市处理”垃圾处置模式，实现镇区、自然村垃圾处理设施100%全覆盖，农村生活垃圾常态化规范处置。
持续深化美丽乡村建设，累计打造美丽庭院3万余户、“三园”2.5万余个，成功创建省级绿美乡镇5个、省级绿美村庄6个，省州市级绿美村庄2036个。纵深推进“十个全域”整治、“十美村庄”打造，建成“千万工程”精品村24个、示范村14个、提升村630个、整治村1876个，打造8条乡村振兴示范带、6条美丽乡村休闲旅游精品线路，持续激活乡村生态资源价值，推动生态优势转化为发展优势。
法治固本，筑牢组织振兴治理堡垒
楚雄市坚持以法治健全基层治理体系，压实党建引领乡村振兴责任，完善自治、法治、德治“三治融合”治理模式，夯实基层党组织战斗堡垒。严格落实“五级书记抓乡村振兴”工作机制，深化“双整百千”四级联创、“环楚党建示范圈”建设，全面推行村级“大岗位制”，持续提升基层党组织治理能力。常态化排查整顿软弱涣散基层党组织59个，建成抓党建促乡村振兴示范点46个，优化基层干部队伍配置，选配258名优秀干部充实乡镇(街道)班子，从基层一线提拔干部376名，培育农村后备干部522名，储备村(社区)党组织书记后备力量316名，建强乡村振兴基层骨干队伍。
健全村级规范化治理体系，全面落实“四议两公开”制度，推进村级事务“阳光工程”，常态化推行积分制、清单制等精细化治理模式，实现136个行政村村庄规划全覆盖。深化移风易俗治理，完善村规民约及红白理事会、道德评议会等“一约四会”运行机制，实现154个村(社区)全覆盖。
常态化推进普法强基补短板、扫黑除恶常态化、矛盾纠纷排查化解专项行动，培育村级“法律明白人”1626名，开展“以案释法”普法宣传180场次，覆盖群众1.4万人次，成功创建民主法治示范村(社区)144个。组建13355名专兼职调解员队伍，累计调解各类矛盾纠纷18477件。全域推进“智慧安防”建设，实现16个乡镇(街道)、154个村(社区)、3150个自然村全覆盖，农村公益性公墓覆盖率、火葬区火化率、骨灰入公墓安葬率持续保持100%。通过系统化、法治化治理，全市农村社会大局持续和谐稳定，群众获得感、幸福感、安全感持续提升。
编辑 李佳芳
