中国法治文化网讯(李佳芳 通讯员 乐公宣) 2025年初,按照乐山市中区“四公一农”建设提升工作安排部署,乐山城区通江片区长期存在的占道经营摊区即将被取缔,摊贩需有序分流到规划好的通江农贸市场。正式搬迁之前,通江街的菜秧秧农林二哥一家成了“钉子户”,不仅自己不愿进新市场,还在摊主间宣传“里面租金贵”“搬进去就没路边生意了”的消极言语,导致整体搬迁工作受阻。关键时刻,乐山市中区公安分局通江派出所民警郭小艾三次上门,才剥开症结:原来,林二哥老两口怕摊位费打水漂,更舍不得马路边顺手来的散客;他们的儿子愁熟客找不到,孙女放学没人接等问题。明白事情原委后,郭小艾三步就彻底打消了他们的顾虑。第一步“算清明白账”,郭小艾拉着市场负责人谢三孃找上门,计算器“啪嗒”响:“菜苗菜秧摊头,头半年一分钱不收,往后收费标准写进合同,多收一分你找我。”她指着规划图:“里面摊位挨得近,街坊买菜更集中,比路边风吹日晒稳当多了。”第二步“搭好连心桥”,郭小艾发动义警帮林二哥试营业两天:一早帮着搬菜筐、摆秧苗,还拿着小本本记客流——上午两小时就比路边一天人还多。更贴心的是,市场收摊时间比以前早整整1个小时,他接送孙女时间完全充裕,儿子也发现义警在平安社区群里发的“老林摊位指引”,熟客顺着导航就来了。第三步“筑牢安心线”,看着市场里日渐热闹的烟火气,郭小艾和义警隔三差五来搭把手,连谢三孃都常帮着照看摊位,林二哥心里的石头终于落了地,还帮着在相熟的摊主间宣传搬迁的好处,很快,通江农贸市场就安全、高效、平稳的搬迁了,自此,摊位经营清爽有序,群众的“菜篮子”也拎出了“文明范”“烟火气”。这是乐山市中区公安切实将管理和服务力量下沉,以实际行动护航重大项目发展的一个缩影。
(项目警长向搬迁经营摊区商户了解情况)
2025年,乐山市中区公安分局以市委“节奏更快、效率更高、质量更优”主题实践活动为指引,锚定全区“工业强区、文旅兴区”发展战略,紧跟区委三个“一号工程”决策部署,在全区范围内启动护航发展“项目警务”,通过围绕全区重大项目推进需求,进一步发挥公安机关服务经济发展重要职能作用,为各大重点项目提供全方位、多层次、宽领域的警务保障,最终实现“以高质量警务保障高质量项目,以高质量项目支撑高质量发展”工作目标。
一、从“被动应对”到“主动服务”,66名“项目警长”为重大项目建设保驾护航
项目建设是拉动经济发展的核心引擎。为当好护航经济发展建设的“排头兵”,市中区公安以“经济发展到哪里,公安工作就服务保障到哪里;项目推进到哪里,公安工作就服务保障到哪里;决策部署到哪里,公安工作就服务保障到哪里”为工作理念,创新开展“项目警务”工作,以“一化解三打击”(即:“涉项目矛盾纠纷排查化解”和“阻工堵路、围标串标、拖欠农民工工资”三项违法犯罪打击)的工作思路,通过前置风险防控、精准服务保障和动态治安管理,为重大项目建设提供全方位服务保障。
(项目警长向项目负责人了解项目建设情况)
“项目推进顺利吗?有没有需要我们协调解决的问题?”在位于竹公溪畔的春溪体育公园项目建设现场,“项目警长”——彭山路派出所民警杨祎向项目负责人了解项目建设情况。像杨祎这样的项目警长,分局一共有66名。按照“红橙黄蓝”四色预警机制,市中区公安从涉及范围、重点领域、重点人员、风险系数等方面对全区100个重点项目进行分级分类,筛选出第一、二批66个重点项目开展深度评估,制定66个系列子方案,按照“一项目一警长”制,任命了66个项目警长,专项对接“苏稽新区医院建设、全钒液流电池储能电站”等66个重点项目,以“每日一对接、每周一走访、每旬一会商”为工作机制,及时全面掌握项目相关情况,妥善快速处置风险隐患苗头,适时按需提供项目警务服务。
2、从“末端处置”到“源头治理”,防疏堵漏助力项目建设掸尘除灰
为护航项目顺利推进,市中区公安聚焦“风险防控”,强预防、强排查、强化解,全力优化项目建设环境。
(项目警长解产业园区基础设施建设项目进度)
“感谢警官,拿到了这爬高钻低挣的血汗钱,才能过个好年。”春节期间,乐山嘉州产业园区基础设施建设项目警长——治安大队民警潘成树帮助农民工群体追回拖欠薪资270余万元,这也是项目警长日常工作的一部分。此外,针对“四公一农建设、岷江航电老木孔项目工程”等项目,项目警长开展风险隐患排查,与属地党委政府、施工方、青衣坝社区开展座谈会4次并畅通联系渠道;在通江、草堂寺农贸市场升级改造工程项目中,开展“百警入商户”行动,提前了解和掌握群众实际需求,走访商户921户,收集有效诉求322条,诉求办结回复率98%,排查化解搬迁矛盾纠纷117起,为后续工作全面落地奠定坚实基础。项目警长驻守的是工地,守护的却不仅是发展动脉,更是无数劳动者的权益,更响应的是广大群众的诉求。
三、从“事发救火”到“打防一体”,构筑安全屏障助力项目建设跑出“加速度”
市中区公安聚合“打防手段”,强化以打促治、以防护安、以稳控面,全方位筑牢护航项目发展屏障。
“警官,我们的废弃钢筋被周边村民进场拿走了”“警官,我们堆放在工地的建渣被人运走了”……在跟进乐山师范学院苏稽新校区建设项目的过程中,项目警长——苏稽派出所民警卜凡接到项目负责人的这类反映后,积极会同村组干部,对周边村民上门释法,普及安全知识,同时,建议施工方对围挡进行加固、强化内部巡逻。
(项目警长到项目施工现场了解情况)
今年4月,在乐山苏稽新区投资建设(集团)有限公司的大力支持下,分局率先建立了全市首个项目警务室,项目警长靠前办公,为项目建设提供更便捷的警务服务。目前,已累计开展项目工作人员背景调查、前科审查、毒品毛发检测400余人次,针对性开展“施工建渣、废弃钢筋”等工地物品的防盗和普法宣传20余轮次,截至目前施工现场及周边区域未发生一起涉项目违法犯罪案件。
为精准打击涉项目违法犯罪,分局抽调抽调刑侦、治安、经侦、网安、派出所等部门8名警力组建了专项打处组。“维护工地及周边治安,打击违法犯罪,落实安全监管与应急响应……”项目警长们紧扣公安主责主业,强化相关线索摸排和收集,上报专项打处组,多维发力严打涉项目违法犯罪,净化项目发展环境。今年1月,分局对“乐山市岷西片区防洪排涝基础设施改造工程”中涉嫌的围标串标违法犯罪行为进行立案侦查,移送审查起诉3人,查实串通投标公司17家,涉案金额达4900余万元。5月中旬,成功侦破“夜游三江电缆被盗案”,追回被盗电缆1000余公斤。
(项目警长靠前办公,为项目建设提供更便捷的警务服务)
服务项目就是服务大局,护航发展就是护航未来!下一步,市中区公安将以“拼”的精神、“实”的作风、“敢”的担当,进一步压紧压实护航发展责任链条,全力推进“项目警务”,奋力实现项目建设“零干扰”、企业生产“零事故”、涉企犯罪“零容忍”、服务企业“零距离”和警企联动“零障碍”的“五零”工作目标,为市中区经济高质量发展贡献更大公安力量。
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